Бюджет Узбекистана ежегодно может терять до 50 миллионов долларов от контрафакта табачной продукции. И это, не говоря уже о том, что качество такой продукции находится под большим вопросом, ведь производство в кустарных условиях и на "серых" фабриках заточено не на обеспечении безопасности покупателя, а получении максимального дохода.
Хуже всего то, что обычный человек, приобретая ту или иную табачную продукцию, часто даже не задумывается, что это может быть фальсификат. Поэтому здесь крайне важны заградительные барьеры со стороны государства, которые призваны защитить население от некачественной продукции.
Одной из таких мер стал запрет с января 2021 года на ввоз и реализацию табачной продукции без кодов цифровой маркировки на территории Узбекистана. Тем не менее, недобросовестные предприниматели пытаются обходить это правило в ущерб честным игрокам рынка, государственному бюджету и обществу.
Что за дым, а метки нет?
Согласно исследованиям международной компании "Кантар", в 2021 году в Узбекистане незаконный оборот табачной продукции вырос с 4,3% до 14,2%.
По данным российской исследовательской компании Business Analytica, которая проводила изучение отечественного рынка табачной продукции в феврале этого года, ежегодные потери бюджета Узбекистана от нелегальной продукции могут составлять более 50 миллионов долларов. Для сравнения, на строительство 40 школ в этом году государство планировало выделить 35 миллионов долларов.
Эксперты говорят, что в среднем на долю нелегальной табачной продукции приходится примерно 10% рынка. Практически весь нелегальный сегмент представлен контрабандными сигаретами Milano, Mond, Esse и Zumerret. Исследования показывают, что большая часть контрафакта крайне вредна для здоровья – количественные показатели по никотину и другим вредным веществам в изделиях превышают норму в 1,5-2 раза.
Чаще всего контрабанда поступает из сопредельных стран – Кыргызстана и Таджикистана, оседая в Ферганской долине и Кашкадарьинской области, а также в Ташкенте. Это прежде всего связано с логистикой – в долину и Кашкадарью удобно доставлять контрабанду по нелегальным маршрутам через границу, а столица – не только крупнейший потребитель, но и отличная точка для перевалки товара и отправки его в другие регионы.
Только за первые два месяца 2022 года таможенники пресекли более 30 случаев нелегального ввоза табачных изделий без каких-либо документов и меток на территорию страны. Дельцы планировали поставить на рынок свыше 18,5 миллиона сигарет на 1,2 миллиарда сумов.
Барьер для контрафакта
Национальная система цифровой маркировки «Asl Belgisi» призвана обелить рынок от нелегалов, торгующих контрабандными и контрафактными сигаретами. С момента внедрения обязательной цифровой маркировки табачной продукции прошло чуть больше года, отрасль стала первой, кто принял новые правила игры. Корреспондент Podrobno.uz решил узнать у оператора системы и непосредственных участников процесса, какие результаты принесло нововведение.
Как рассказал представитель оператора – компании ООО «CRPT TURON», процесс маркировки сигарет на сегодняшний день прошел все тестовые этапы и полностью запущен. С 1 января прошлого года все производимые и импортируемые сигареты маркируются в обязательном порядке на этапе их производства.
Кроме того, с 1 октября 2021 год производители стали оформлять отгрузку своей продукции по электронным счетам-фактурам с обязательным указанием сведений о цифровой маркировке товара. С начала 2022 года это требование стало обязательным для всех звеньев – представителей оптовой и розничной торговли, которые теперь должны отражать сведения о цифровых метках в чеках при реализации товара конечному потребителю.
"Процесс идет ровно, без сбоев. О каких-либо конкретных положительных результатах сейчас говорить еще рано, для этого требуется время, чтобы собрать все данные и начать анализировать", – поделился начальник отдела развития цифровых технологий компании ООО «Tashkent Tobacco» Муроджон Холматов.
По словам менеджера товарной группы "Табачная продукция" оператора CRPT TURON Фазлиддина Сайдуллаева, пока не все звенья цепочки приноровились к процессу маркировки.
"Цифровая маркировка товаров – это новая технология для нашего рынка. Не все понимают принцип ее работы и задачи, которые она призвана решить. К процессу цифровой маркировки сейчас готовы все производители и импортеры табачной продукции, так как перестраивать бизнес-процессы и настраивать IT-решения мы с ними начали заблаговременно. Мы не столкнулись с большими проблемами, поскольку в Узбекистане табачный рынок представлен крупными зарубежными игроками, у которых высокая производственная культура и стандарты качества. Завершили все работы и большинство оптовых дистрибьюторов табачной продукции", – отметил он.
Однако, по его словам, с розничными точками, которые должны применять онлайн-кассы при реализации товара, к сожалению, все ещё имеются некоторые проблемы.
"Не все розничные точки, реализующие табачную продукцию, и не только ее, выдают чеки. Впрочем, и потребители, как правило, их не требуют. А это важно, ведь именно проводя через онлайн-кассу или сканируя лазерным сканером код Data Matrix на чеке, розница фиксирует выбытие товара из системы", – отмечает он.
Дело за общественным контролем
Фазлиддин Сайдуллаев считает, что все эти проблемы будут решены со временем.
"Еще вчера многие вели учет карандашом в тетради. Сегодня же они понимают, что цифровизация неизбежна. Учет товара, документооборот и розничные продажи – все переходит в цифровой формат", – отмечает он.
Согласно постановлению президента "О дополнительных мерах по совершенствованию использования контрольно-кассовой техники в сфере розничной торговли и оказания услуг", за переход на использование онлайн-касс и лазерных сканеров для предпринимателей предусмотрен налоговый вычет.
При этом, чтобы задействовать общественный контроль, была введена система стимулирования в виде однопроцентного кешбэка на сумму покупки. За сообщение в налоговые органы о нарушении, в частности, правил обязательной цифровой маркировки, для граждан предусмотрено вознаграждение в размере 20 процентов от суммы взысканного штрафа за вышеуказанное нарушение.
Кроме того, в Налоговом кодексе появилась статья, согласно которой нарушителям правил обязательной цифровой маркировки, придется лишиться всей выручки за последний отчетный квартал, в котором был реализован товар с нарушением. Эта мера начнет действовать уже в июне этого года.
Еще один важный момент – новые изменения в Кодексе об административной ответственности предполагают, что с ноября 2022 года производители и импортеры, для которых установлена обязательная цифровая маркировка и которые ее нарушают, могут быть оштрафованы на 100 БРВ. Сейчас – это более 22 миллионов сумов.
Тем не менее, подчеркивают эксперты, уже сейчас маркировка позволяет видеть движение товаров на рынке и делает его более прозрачным. Кроме того, у потребителя появляется реальная возможность купить качественный товар, а не подделку. На сегодняшний день вся легальная продукция имеет цифровую маркировку, в результате ее можно проверить на подлинность с помощью мобильных приложений «Asl Belgisi» (Android, Apple) и «SoliqUz».
С расширением сканирования чеков система будет масштабироваться все больше и больше, позволяя контрольно-надзорным органам отслеживать, были ли проведены необходимые налоговые или таможенные процедуры. При этом производители в конечном итоге получат эффективный инструмент для анализа своих бизнес-процессов.